В документе планируется прописать правила функционирования фонда, механизмы реализации, права и обязанности госзаказчиков
Группа парламентариев внесла на рассмотрение в Верховный Совет проект Закона «О Фонде капитальных вложений в ПМР». В нем депутаты планируют законодательно установить правила функционирования фонда, источники его формирования и механизмы реализации, права и обязанности государственных заказчиков объектов.
Авторами законопроекта выступили депутаты профильного Комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктор Гузун и Вадим Кравчук, а также председатель Комитета по вопросам АПК Олег Леонтьев, сообщает парламентская пресс-служба.
Как отметил в своем докладе Виктор Гузун, представляя законопроект, документ был создан с учетом того, что в республике с 2018 года успешно функционирует Фонд капитальных вложений. Направления его работы ежегодно планируются в законе о республиканском бюджете. А расходы на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры республики прописываются как в составе республиканского, так и местных бюджетов.
Однако законодательством на данный момент не регламентирован объем средств, который может быть направлен на финансирование работ по Фонду капвложений. Депутаты предлагают зафиксировать сумму в размере до 2% от ВВП. Также они прописали другие важные, на их взгляд, пункты.
«Расписано, как будет формироваться Фонд капвложений, из каких источников он будет формироваться, направления расходования средств. Мы говорим о том, что средства направляются на работы, связанные с капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством. Обращаю ваше внимание, что текущий ремонт мы осознанно не включали в Фонд капвложений для того, чтобы главные распорядители могли проводить ремонт исходя из своих средств. Мы прописываем механизм реализации Фонда капвложений, который говорит о том, что перечень объектов мы будем определять на основании заявок и, что важно, на предстоящие 3 года. Мы все-таки считаем, что должно быть среднесрочное планирование в диапазоне трех лет, чтобы мы понимали, какие объекты включаются, какие объекты финансируются сейчас, какие объекты будут являться переходящими. Одним из обязательных условий включения мы определяем наличие проектно-сметной документации», – рассказал об основных пунктах нового закона председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам и один из авторов законодательной инициативы Виктор Гузун.
Председатель Правительства ПМР Александр Розенберг, который принимал участие в заседании комитета, отметил, что позиция исполнительного органа власти положительная. Есть замечания, над которыми стороны будут работать в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению.
В целом Правительство считает, что деятельность Фонда капвложений необходимо упорядочить. «Мы признаем эту необходимость», – добавил Александр Розенберг.
На заседании Комитета по экономической политике, бюджету и финансам представители Министерства финансов отметили, что в рамках принятия закона о деятельности Фонда капитальных вложений понадобится корректировка закона о бюджетной системе в части предоставления отчетности, так как фонд будет постоянно действующим. Отдельно министерства финансов и экономразвития обратили внимание, что в новом законе надо учесть необходимость устранения аварийных ситуаций и незапланированных небольших ремонтов.
Авторы законодательной инициативы согласились, что это необходимо. Поправки депутатам представят в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. В ближайшее время законопроект вынесут на пленарное заседание в первом чтении. Планируется, что в качестве закона он будет принят до составления проекта бюджета на следующий год.
