К началу декабря через «ЭП» было выставлено более 8 тысяч счетов
С 1 марта 2022 года в Приднестровье работает государственная информационная система «Электронные платежи». Она создана для обеспечения максимального удобства граждан при оплате государственных услуг и пошлин. О том, как функционирует ГИС, рассказал советник заместителя председателя Правительства ПМР Андрей Чорба.
Сегодня большая часть государственных услуг в Приднестровье предоставляется безвозмездно. Но есть ряд услуг, требующих оплаты или уплаты государственной пошлины. Платежи за данные услуги за редким исключением (как, например, клинический осмотр животных на рынках) оплачиваются в кассах коммерческих банков. Госслужащий не может приступить к оказанию государственной услуги или выдать её результат без подтверждения факта её оплаты. Ранее существовал лишь один способ такого подтверждения: принести в государственный орган квитанцию из кассы банка об оплате. Это было неудобно для гражданина, ведь иной раз приходилось по нескольку раз посещать одно и то же учреждение: сперва затем, чтобы заказать услугу и получить счет на оплату, потом занести квитанцию об оплате и вновь прийти, чтобы забрать результат. Невыгодная потеря времени.
Поэтому Правительством Приднестровья была создана государственная информационная система «Электронные платежи». Это программа, которую используют служащие, предоставляющие государственные услуги, и сотрудники коммерческих банков, принимающие оплату за них. Когда гражданин обращается за услугой, чиновник вносит в программу все необходимые реквизиты платежа и выдает гражданину распечатанный на термопринтере чек. Информация о том, что такой счёт выставлен, сразу же появляется в банках. Соответственно, когда гражданин оплачивает услугу в кассе, банк подтверждает, что им платёж от гражданина за конкретную услугу принят. Эту информацию в программе видит и чиновник, выставивший счёт. Он может начинать работать, не ожидая квитанции из кассы от гражданина. Гражданину никуда ничего больше нести не нужно, только забрать результат оказания услуги, когда он будет готов.
Система также предоставляет гражданину выбор: оплатить услугу по старинке в кассе или там же на месте с помощью QR-кода. В таком случае информация об оплате быстро попадает в систему «Электронные платежи».
Список органов, использующих «Электронные платежи», а также все необходимые справочные материалы были размещены на специальном сайте: https://epay.gospmr.org/.
Статистика выставленных посредством системы счетов показывает неизменный рост. Так, если в начале июня 2022 года через «Электронные платежи» было выставлено порядка 5,7 тысячи счетов, то уже в начале декабря 2022 года эта цифра выросла до 8,1 тысячи.
Система также обеспечивает максимальную прозрачность в области государственных финансов: изменить или подделать какие-либо данные в системе попросту невозможно. В настоящее время посредством системы в различные бюджеты Приднестровья было переведено более 1,1 млн рублей ПМР.
На основе статистических данных, представленных Министерством цифрового развития, произведено рейтингование государственных органов, активно использующих новый сервис. На первом месте государственная служба регистрации и нотариата Министерства юстиции – 2 905 счетов; далее Министерство внутренних дел – 1 619, и Министерство финансов ПМР – 1 675.
Однако, как всегда бывает во время каких-либо нововведений, при использовании системы возникают различные трудности. Бывают проблемы технического характера в самой программе, которые оперативно устраняются оператором системы ГУП «Центр информационных технологий». Но чаще всего эти трудности связаны с человеческим фактором, ведь людей всегда пугает всё новое до тех пор, пока они не поймут преимуществ нововведения и не почувствуют их на личном опыте.
Для того чтобы проверить, как работает система на местах, Правительством была сформирована комиссия, состоящая из представителей Аппарата Правительства, Министерства цифрового развития и ГУП «Центр информационных технологий», для проведения комплексной выездной проверки всех государственных органов, обязанных использовать «Электронные платежи». В рамках данной работы уже проверена большая часть государственных учреждений, оказывающих платные услуги в городе Тирасполь: структурные подразделения МВД, налоговая инспекция, отделы государственной администрации и архивов, ЗАГС, центры гигиены и фитосанитарного благополучия и другие. Затем проверка будет проведена и в других городах Приднестровья.
Уже сейчас можно отметить, что выявлен ряд технических моментов, мешающих сотрудникам некоторых органов корректно использовать систему. Все они будут устранены специалистами ГУП «Центр информационных технологий». Выявлена и главная ошибка в использовании системы, и заключается она в неверной постановке вопроса перед гражданами, обращающимися за услугами.
Алгоритм работы сотрудника на месте по правилам использования системы «Электронные платежи» выглядит следующим образом: от гражданина принимается соответствующее заявление на оказание той или иной услуги, после чего информация об этом вносится в ГИС «Электронные платежи», в программе формируется счёт на оплату, который распечатывается на специальном термопринтере и выдается на руки гражданину с информированием его о том, что он может оплатить счёт либо в кассе любого коммерческого банка, либо онлайн по QR-коду в банковском мобильном приложении. Также гражданину сообщается о том, что обратно в орган никаких квитанций приносить не надо.
По факту же выявлено, что зачастую сотрудники спрашивают гражданина, как ему удобнее оплатить: в кассе, как раньше, или электронным платежом. Человека данный вопрос сбивает с толку, и он по привычке выбирает старый вариант с кассой. В таком случае информация о его платеже не вносится в систему и человек обязан принести в орган квитанцию. Такой подход в корне неверен, поэтому в ходе выездных проверок члены правительственной комиссии объясняют сотрудникам органов правильный алгоритм работы.
Граждане, опробовавшие новый механизм оплаты и избавленные от необходимости ношения квитанций, отмечают удобство системы. Сама ГИС «Электронные платежи» также продолжает развиваться и совершенствоваться – в частности, ГУП «Центр информационных технологий» работает над тем, чтобы оплачивать государственные услуги посредством системы могли и юридические лица.
