Как открыть сельский гостевой дом (сельскую усадьбу) в Приднестровье?

Краткое руководство как открыть в Приднестровье Гостевой дом или усадьбу.

Под сельским гостевым домом (сельской усадьбой) понимается малое специализированное
средство размещения, расположенное в сельской местности, предоставляющее гостям услуги
временного проживания, а также дополнительные услуги по организации досуга, питания, экскурсий и другие.

Необходимо учитывать, что сельский гостевой дом рекомендуется обустраивать на основе
домовладения, сохранившего традиционный архитектурный стиль, с соблюдением, при обслуживании туристов, традиционного уклада жизни, труда и отдыха в данной местности.

К сельским гостевым домам могут относиться, агротуристские фермы, дома рыбака и
охотника и другие малые специализированные средства размещения, частные домовладения в
сельской местности в случае, если хозяева сдают их полностью или частично во временную аренду
для проживания туристов, и в которых не предоставляются гостиничные услуги.

Важно! Деятельность сельского гостевого дома (сельской усадьбы) должна
осуществляться в соответствии с законодательством ПМР, а также Методическими рекомендациями по организации деятельности сельских гостевых домов в ПМР, утвержденных Приказом Министерства экономического развития ПМР от6 июня 2022 года № 587.
Для открытия сельского гостевого дома (сельской усадьбы) необходимо зарегистрироваться
в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя самостоятельно или через
Портал государственных услуг ПМР https://uslugi.gospmr.org/.
Осуществлять предпринимательскую деятельность необходимо с учетом санитарноэпидемиологических требований с целью недопущения распространения на территории ПМР коронавирусной инфекции COVID-19.

Зарегистрироваться в качестве ИП или юридического лица

Для регистрации ИП в Государственную службу регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР по месту жительства необходимо предоставить:

Для регистрации юридического лица в Государственную службу регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР по месту нахождения юр. лица необходимо предоставить:

а) подписанное заявителем заявление о гос. регистрации; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность физического лица, и его копия; в) документ об уплате государственной пошлины; г) подлинник и копия документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в ПМР (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства); д) подлинник и копия документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица в ПМР (если представленный документ не содержит сведений об адресе); е) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей, попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, копия решения органа опеки и попечительства, копия решения суда об объявлении физического лица, полностью дееспособным (если физическое лицо является несовершеннолетним). Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня предоставления документов

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; б) решение о создании юр. лица в виде протокола, договора или иного документа; в) учредительные документы юр. лица на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе; г) выписка из реестра иностранных юр. лиц или иное доказательство юр. статуса иностранного юр. лица-учредителя (нотариально удостоверенные копии документов и нотариально заверенным переводом на русский язык); д) документы, удостоверяющие полномочия заявителя (оригиналы или нотариально заверенные копии); е) документ об уплате государственной пошлины; ж) документ, подтверждающий адрес постоянного места жительства руководителя юр. лица на территории ПМР. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган.

Необходимую информацию можно получить в Государственной службе регистрации и
нотариата Министерства юстиции ПМР по следующим адресам:

Тираспольский отдел регистрации (Гос. служба регистрации и нотариата), ул. Мира, д.5
Контактный телефон 0-(533)-96521;

Бендерский отдел регистрации, ул. Кавриаго д. 1а. Контактный телефон 0-(552)-4-23-02;

Рыбницкий отдел регистрации, ул. Кирова, д. 88/2а. Контактный телефон 0-(555)-3-08-78;

Слободзейский отдел регистрации, ул. Фрунзе, д. 23. Контактный телефон 0-(557)-2-41-37;

Григориопольский отдел регистрации, пер. Мира, д.8, кв. 39.
Контактный телефон 0-(210)-3-29-55;0 (210) 32275;

Дубоссарский отдел регистрации, ул. Дзержинского, д. 47. Контактный телефон 0-
(215)-3-21-90;

Каменский отдел регистрации, ул. Ленина, д. 10. Контактный телефон 0-(216)-2-16-92.

Обратите внимание!

Деятельность по организации сельского гостевого дома (сельской усадьбы), как вида предпринимательской деятельности, можно осуществлять на основании удостоверения самозанятого лица, индивидуального предпринимательского патента, а также используя упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей.

Для этого, индивидуальным предпринимателям необходимо подать заявление в
территориальную налоговую инспекцию по месту жительства для получения одного из видов
разращений на осуществление предпринимательской деятельности:

удостоверения самозанятого лица на осуществление вида деятельности – организация
туризма и экскурсий внутри страны;

патента на осуществление вида деятельности, в зависимости от предоставляемых услуг в сельском гостевом доме (сельской усадьбе), например: организация туризма и экскурсий внутри страны; передача прав пользования квартир и индивидуальных жилых домов, а также помещений (площадей) или комнат из состава квартир или индивидуальных жилых домов; услуги бани, сауны с совокупной площадью помещений не более 90 кв. м (раздевалка, душевая, санузел, комната отдыха, парная, бассейн);

права на применение специального налогового режима – упрощенная система
налогообложения.

Предприниматели, желающие осуществлять деятельность в качестве самозанятых лиц, в
заявлении указывают следующее:

а) фамилия, имя, отчество и постоянное место жительства (регистрации) заявителя, серия и
номер документа, удостоверяющего личность;
б) вид (виды) предпринимательской деятельности, для занятия которым приобретается
удостоверение;
в) наименование административно-территориальной единицы, в которой самозанятое лицо
планирует осуществлять деятельность;
г) место осуществления деятельности на основе удостоверения (за исключением
осуществления деятельности, носящей мобильный характер без привязки к стационарному объекту);
д) форма выдаваемого удостоверения (бумажная или электронная).

Удостоверение выдается территориальной налоговой инспекцией в течение 3 рабочих дней
со дня подачи заявления и уплаты государственной пошлины и совокупного налогового платежа.
Самозанятые лица ежемесячно уплачивают авансовый совокупный налоговый платеж, который включает в себя: налог с потенциально возможного годового дохода по ставке в размере 3%,
единый социальный налог по ставке в размере (14% от МРОТ), обязательный страховой взнос по
ставке в размере 3%.

Предприниматели, выбравшие патентную систему налогообложения к заявлению
прилагают следующее: копия документа с указанием адреса, подтверждающего место осуществления предпринимательской деятельности, за исключением осуществления деятельности, носящей мобильный характер, без привязки к стационарному объекту, копии гражданско-правовых договоров, заключенных с привлекаемыми лицами.

Патент выдается территориальной налоговой инспекцией в течение 3 дней со дня подачи
заявления и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины и платы за патент.

Предпринимателям, осуществляющим деятельность на основании выданного им патента,
можно привлекать до 5 (пяти) наемных работников и вести внешнеэкономическую деятельность, ввозя в республику товаров на сумму до 50 тысяч долларов в год. Патентообладатель будет уплачивать 3%-ный налог с потенциально возможного годового дохода, единый социальный налог (14% от МРОТ), обязательный страховой взнос (3%), подоходный налог за каждое привлекаемое лицо (5%).

Предусмотрены льготы в виде снижения размера социальных платежей и подоходного налога.
Упрощенная система налогообложения предназначена для тех, кто хочет полноценно работать и с юридическими лицами. Необходимые условия: использование контрольно-кассовой техники в виде онлайн-касс при осуществлении налично-денежных операций, единоразовый ежегодный фискальный отчет по каждому контрольно-кассовому аппарату, а также сведения из банка о движении средств по текущим рублевым и валютным счетам, открытым для осуществления предпринимательской деятельности.

Налоговые платежи составят – 3% или 7,2% налога с выручки (в зависимости от размера годового дохода), 14% единого социального налога, 3% обязательного страхового взноса, 5% подоходного налога с физических лиц.

Для получения разрешения на осуществление выбранного вида деятельности ИП необходимо подать заявление в территориальную налоговую инспекцию по месту жительства. При подаче заявления в налоговый орган индивидуальные предприниматели предоставляют копии гражданско-правовых договоров, заключенных с привлекаемыми лицами, для подтверждения численности работников.

В день совершения государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган предоставляет соответствующие сведения в следующие органы государственного управления по месту регистрации субъекта права:

а) налоговые;
б) статистические;
в) социального страхования и содействия занятости.

Налоговые органы обязаны обеспечить постановку налогоплательщиков на учет и в срок не позднее 3 рабочих дней после постановки зарегистрированного субъекта права на учет выдать (направить) субъекту права справку о постановке налогоплательщика на налоговый учет, а также предоставить такие сведения в регистрирующий орган.

Для юридических лиц постановка налогоплательщика на учет в налоговый орган и открытие им счетов в банках осуществляется в соответствии в требованиями Приказа Министерства финансов МПР от 3 апреля 2008 года № 54 «Об утверждении Инструкции «О порядке постановки налогоплательщиков на учет в налоговых органах, снятии их с учета и открытия им счетов в банках и иных кредитных организациях».

Регистрация (постановка на учет в налоговых органах) контрольно-кассового аппарата (машины) производится в налоговом органе, в котором хозяйствующий субъект состоит на учете в качестве налогоплательщика, на основании письменного заявления.

К заявлению прилагаются: копия документа, подтверждающего основание для осуществления деятельности по месту установки контрольно-кассового аппарата (машины) (решение государственной администрации города или района и (или) договор аренды); копия договора о техническом обслуживании контрольно-кассового аппарата (машины) центром технического обслуживания; книга кассира-операциониста, вспомогательная книга кассира-операциониста.

Налоговый орган, не позднее 5 рабочих дней с даты представления заявления и необходимых документов, регистрирует контрольно-кассовый аппарат (машину) путем внесения сведений о нем в книгу регистрации (учета) контрольно-кассового аппарата (машины).

При этом организацией могут применяться следующие режимы налогообложения:

общий режим налогообложения (применяется по умолчанию);

упрощенная система налогообложения.

Организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения заявление. При этом, организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за 9 (девять) месяцев текущего года, а также о средней численности работников за указанный период.

Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, за полугодие и год предоставляют в налоговые органы расчет суммы дохода и информацию о численности работников.

Вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты постановки на учет в налоговом органе.

В этом случае организация вправе применять упрощенную систему налогообложения с месяца, в котором состоялась постановка на учет.

Организация считается утратившей право на применение ставки налога с выручки в размере 3%, если доходы организации за прошедшее полугодие превысили 700 000 РУ МЗП. Для вновь созданных организаций предельный размер дохода за полугодие, в котором прошла государственная регистрация организаций, рассчитывается как произведение 116 660 РУ МЗП и количества месяцев, начиная с месяца, в котором состоялась постановка на учет в налоговом органе, по месяц окончания полугодия, за которое доходы организации превысили предельный размер дохода.

Организация считается утратившей право на применение упрощенной системы
налогообложения, если по итогам года:

а) среднесписочная численность работников организации (за год) превышает 15 человек;
б) организация имеет просроченную задолженность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на доходы организаций, единого социального налога, налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели уплатой налогов по упрощенной системе налогообложения.

Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок предоставления статистической отчетности.

Необходимую информацию можно получить в территориальных налоговых инспекциях
по следующим адресам:

Налоговая инспекция по городу Тирасполь – г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101.
Контактный тел. 0-(533)-96102;

Налоговая инспекция по городу Бендеры – г. Бендеры, ул. Калинина,17.
Контактный тел. 0-(552)-26868;

Налоговая инспекция по городу Рыбница и Рыбницкому району – г. Рыбница, ул. Кирова, 134/1.
Контактный телефон0-(555)-31813;

Налоговая инспекция по городу Слободзея и Слободзейскому району- г. Слободзея, ул. Фрунзе,
10.
Контактный телефон 0-(557)24409;

Налоговая инспекция по городу Григориополь и Григориопольскому району – г. Григориополь,
ул. Карла Маркса, 146.
Контактный телефон 0-(210)-34154;

Налоговая инспекция по городу Дубоссары и Дубоссарскому району – г. Дубоссары,
ул.Дзержинского,4.
Контактный телефон 0-(215)-35159;

Налоговая инспекция по городу Каменка и Каменскому району – г. Каменка, пер. Солтыса, д.2,
Контактный телефон 0-(216)-22956

Важно!

Деятельность сельского гостевого дома (сельской усадьбы) может вестись самостоятельно владельцами (семьей владельца), а также с привлечениями дополнительных сотрудников.

Владельцам сельского гостевого дома (сельской усадьбы), как принимающей стороне, необходимо технологически одинаково качественно выполнять несколько видов работ:

административную, быть обслуживающим персоналом, поварами, официантами и массовиками – затейниками, т.е. играть несколько ролей одновременно. Например, хозяйка гостевого дома (сельской усадьбы) может принимать и размещать гостей, готовить завтрак (обед, ужин), обеспечивать санитарно-гигиеническое состояние помещений, оборудования и инвентаря в надлежащем виде, а хозяин гостевого дома (сельской усадьбы) работать с туристскими агентствами по привлечению клиентов, предоставлять услуги гида и другое.

При привлечении дополнительных сотрудников, одним из факторов обеспечения экономической эффективности гостевых домов (сельской усадьбы) является подготовленный и опытный универсальный персонал. В отличие от обычных гостиниц, содержащих многочисленный персонал по штатной специализации, хозяйство сельского гостевого дома (сельской усадьбы) может полностью управляться персоналом от 1 до 3 человек в зависимости от количества мест и интенсивности прибытия клиентов.

При выборе организационно-правовой формы сельского гостевого дома (сельской усадьбы)
в виде юридического лица, в штат могут также входить:
директор (может совмещать административную работу и обслуживание клиентов);
администратор/менеджер (как минимум два, число зависит от объема клиентов);
бухгалтер;
горничная/уборщица;
повар.
гид-экскурсовод;
водитель;
охранник.

На должность менеджеров рекомендуется принимать людей, обладающих навыками коммуникативного общения и способных к быстрому обучению.

Еще очень важно, чтобы сотрудники умели преподносить информацию и вести переговоры таким образом, чтобы у гостя не только остались положительные эмоции от посещения сельского гостевого дома (сельской усадьбы), но появилось желание посетить Ваш сельский гостевой дом (сельскую усадьбу) повторно и порекомендовать своим друзьям.

Найти помещение для размещения сельского гостевого дома (сельской усадьбы)

Важно!

Для организации сельского гостевого дома (сельской усадьбы) Вам потребуется закупить необходимую мебель и дополнительное оборудование.

Перечень оборудования и материалов включает в себя следующие категории:

для кухни: плита, мойка, столы и стулья, шкафчики и полки, вытяжка, посуда и столовые
приборы;
для ванных комнат и уборных: сантехника, ванна или душевая кабина, пополняемый
набор гигиенических и душевых принадлежностей, полотенца;
для жилых комнат: мебель, наборы постельного белья, кондиционер или вентилятор,
занавески и декоративные элементы, телевизор, роутер;
инструменты и расходные материалы для проведения уборки;
обеспечение охраны и безопасности: сигнализация, камеры наблюдения,
противопожарные системы;
туристический и спортинвентарь.

При этом, оформление интерьера сельского гостевого дома (сельской усадьбы) рекомендуется в соответствии с местными традициями и национальными особенностями.
Чтобы заявить о себе и привлечь постояльцев, Вам нужно будет сотрудничать с туристскими агентствами, организовать рекламные площадки в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», а также произвести разработку и печать рекламных материалов для информирования потенциальных гостей гостевого дома (сельской усадьбы) о предоставляемых услугах.

Привести помещение в соответствие с:
Санитарно-эпидемиологическими требованиями
Среди них содержатся требования:
а) получить санитарно-эпидемиологического заключение
Необходимую информацию можно получить в ГУ «Республиканский центр гигиены и
эпидемиологии» по следующим адресам:
– г. Тирасполь, пер. Западный,13, телефон -0(533)-70536;
– г. Бендеры, ул. Кавриаго, 1, телефон -0(552)-43331;
– г. Слободзея, ул. Ленина, 141а, телефон – 0(557)-24964;
В собственном жилом
доме или специально
выстроенном строении
В арендованном доме или специально
выстроенном строении (договор аренды
заключается на срок, в соответствии с ГК ПМР)
Договор аренды (имущественного найма),
предусматривающий переход в последующем права
собственности на имущество к арендатору
(нанимателю) (статья 645 (выкуп арендованного
имущества) Гражданского Кодекса ПМР), заключается
в форме, предусмотренной для договора куплипродажи такого имущества.
Необходимо обратиться с заявлением
в Службу государственного надзора
ПМР о направлении специалистов для
проведения предупредительного
надзора по приемке в эксплуатацию
законченного строительством объекта.
– г. Григориополь, ул. Куйбышева, 2а, телефон – 0(210)-32103;
– г. Дубоссары, ул. К. Маркса, 5а, телефон – 0(215)-35456;
– г. Рыбница, ул. Победы, 51, телефон – 0(555)-30458;
– г. Каменка, ул. Кирова, 298, телефон – 0(216)-23664
б) заключить договор (если такой договор не заключал собственник помещения, которое
Вы арендуете) на проведение дератизационных и дезинсекционных работ
Необходимую информацию можно получить в ГУП «Республиканский центр
профилактической дезинфекции» по следующим адресам:
– г. Тирасполь, пер. Западный, 13, телефон – 0(533)-71421;
– г. Бендеры, ул. Дзержинского,54, телефон 0-(522)-49123;
– г. Рыбница, ул. Победы,51, телефон 0-(555)-41481
в) заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов (если такой договор не заключал
собственник помещения, которое Вы арендуете).
Необходимую информацию можно получить по следующим адресам:
–МУП «Спецавтохозяйство» – г. Тирасполь, ул. Украинская,11, телефон – 0 (533) – 97348;
–МУП «Бендерское объединение по строительству, ремонту, эксплуатации дорог,
санитарному обслуживанию и благоустройству «КоммуналДорСервис» – г. Бендеры,
пер. Кицканский, 2 «б», телефон – 0(552) -21493;
–ДМУП «Слободзейское ЖУК», г. Слободзея,
ул. Новосавицкая, 14 «а», телефон –0 (557) -24528;
–МУП «Дубоссарское ПУЖКХ» – г. Дубоссары,
ул. Дзержинского, 81 «а», телефон –0(215)- 35335;
–МУП «Григориопольское ПУЖКХ» – г. Григориополь,
ул. К. Маркса, 174, телефон –0 (210)- 32736;
–МУП «Каменское ПУЖКХ» – г. Каменка, ул. Кирова, 220, телефон – 0(216)- 21232;
–МУП «Рыбницкий ЖЭУК» – Рыбница, ул. С. Лазо,1 «б», телефон – 0(555)- 33729

• письменное заявление (составляется на месте)
  Требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к сельскому гостевому
  дому (сельской усадьбы).

Требования изложены в Приказе Министерства Внутренних Дел ПМР от 23 ноября 2010
года № 440 «Об утверждении и введении в действие «Положения о разрешительном порядке
осуществления деятельности (работ, услуг, оборудования, материалов), эксплуатации объектов
физическими и юридическими лицами всех форм собственности в области пожарной безопасности».
Необходимую информацию можно получить в Пожарной службе по месту нахождения.

4. Согласовать размещения с Государственной администрацией по месту нахождения
   сельского гостевого дома (сельской усадьбы)

Срок выполнения услуги 10 (десять) рабочих дней, стоимость – 140 РУ.
Нормативные акты:
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года
«О защите прав потребителей» (СЗМР 95-1)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года №222-З-IV «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об
основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 153-З-III «Об
обществах с ограниченной ответственностью» (САЗ 02-28)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2002 года № 141-З-III «Об
основах туристской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 02-25)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 480-З-IV «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования» (САЗ 08-22)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 02 октября 2009 года № 878-З-IV
«Об охране атмосферного воздуха» (САЗ 09-40)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года Б/Н
«Об охране окружающей среды» (СЗМР 94-4)
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года № 97-З-IV «О
платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами»
(САЗ 06-40)